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Las certezas, las incógnitas y las mentiras del acuerdo de asilo con EEUU

Las implicaciones de convertir al Triángulo Norte en un laboratorio de Estados Unidos para hacer experimentos migratorios todavía no se conocen. Entre todo el ruido que hay sobre los acuerdos de asilo en la región, hacemos un análisis de lo que se tiene seguro, aquello que aún no se explica con claridad y las que son mentiras de la sociedad que Guatemala, El Salvador y Honduras hacen con Estados Unidos en contra de la migración irregular.

El Salvador estados unidos guatemala Honduras México Tercer país seguro

El objetivo de la administración Trump —en sociedad con México, Guatemala, El Salvador y Honduras— es eliminar la migración irregular.

Foto: Carlos Sebastián

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Jimmy Morales y su gobierno cedieron a las presiones y aceptaron convertir a Guatemala en un territorio para recibir a los asilados salvadoreños y hondureños que Donald Trump no quiere en su país.

Pero todavía no hay una claridad de las condiciones en que se llevará a cabo el proceso, lo que pasará con el cambio de gobierno en 2020, los riesgos que correrán los asilados en unas de las regiones más peligrosas del mundo o la efectividad de los planes económicos.

A continuación exponemos las certezas, las incógnitas y las mentiras que rondan los acuerdos de asilo que ya han firmado Guatemala, El Salvador y Honduras y cuya información ha brotado a cuentagotas.

Certeza 🤓: Giammattei está contra la espada y la pared

El presidente electo, Alejandro Giammattei, no ha descartado la posibilidad de derogar el acuerdo que firmaron los gobiernos de Jimmy Morales y Donald Trump, que establece que Guatemala recibirá las solicitudes de asilo de hondureños y salvadoreños.

Giammattei dice que, a pesar de ser el futuro presidente de Guatemala, aún no le comparten el contenido del acuerdo y tampoco se le permitió ser un observador en el proceso de negociación.

—No es correcto que se estén haciendo las cosas a espaldas de un gobierno que va a iniciar en enero (de 2020), dijo en una rueda de prensa.

El nuevo presidente tendrá mucha presión encima para que Guatemala no dé marcha atrás al acuerdo. El asesor especial de Donald Trump para el hemisferio occidental, Mauricio Claver-Carone, dijo que Estados Unidos cortaría la cooperación económica para Guatemala si Giammattei cumple con su amenaza:

—Si por la razón que sea, el presidente Giammattei decide no participar en los acuerdos, va a perder una gran oportunidad de desarrollo económico para Guatemala.

Pero el problema no solo tiene que ver con un eventual recorte a la cooperación. Ya antes Trump había amenazado con prohibir el ingreso de los guatemaltecos a Estados Unidos, poner impuestos al envío de remesas o imponer aranceles a las exportaciones, si Guatemala no cedía a firmar el acuerdo.

Eso significaría un golpe duro para la economía guatemalteca, que depende en gran medida de sus migrantes. En 2018 las remesas familiares alcanzaron los US$9,288 millones y en 2019, hasta septiembre, la cifra alcanzaba los US$7,747 millones. Según la Organización Mundial para las Migraciones, las remesas que envían los inmigrantes representan el 10% del Producto Interno Bruto (PIB) de Guatemala.

Incógnita 🤔: Un plan económico aún sin pies ni cabeza

Estados Unidos quiere cerrar por completo sus fronteras para la migración irregular. Es parte de la estrategia de campaña Donald Trump para conseguir votos de cara a las presidenciales de 2020. Así quiere ganar el favor de los electores más conservadores.

El asesor Mauricio Claver-Carone dice que para evitar más migraciones desde Guatemala, El Salvador y Honduras hacia Estados Unidos se implementará un plan de crecimiento económico para la región. Así se buscará atraer inversión, generar empleos, facilitar el acceso a energía asequible e incrementar los ingresos económicos de las familias centroamericanas, que ya no tendrán que abandonar su tierra

Hasta ahora solo se sabe que el nombre del plan es “América Crece” y que se presentará a inicios de 2020. Todavía no está claro en qué consiste, quiénes participarán y cómo se implementará. Y sobre todo, no se sabe cuánto dinero se pondrá en juego para este proyecto, pues Claver-Carone dijo que no adelantaría una cifra.

Los ministros de Finanzas de México, Guatemala, El Salvador y Honduras han sido convocados para reunirse a mediados de octubre de 2019 con Steven Mnuchiny, el secretario del Tesoro, y con Jared Kushner, yerno y asesor de Trump, para discutir las prioridades de cada país en el marco del acuerdo de asistencia económica.

Hasta ahora solo se sabe que el sector privado en los países de la frontera sur de Estados Unidos tendrá un papel importante en el plan económico.

A principios de octubre, un grupo de empresarios guatemaltecos, incluido Antonio Malouf, expresidente del CACIF y ministro de Economía designado, se reunió con el secretario de Seguridad Nacional, Kevin McAleenan, para hablar sobre el plan, pero no difundieron detalles del encuentro.

—Apoyamos sus planes para crear oportunidades económicas para los guatemaltecos y abordar las causas más profundas de la migración irregular, dijo McAleenan.

Mentira 🤥: A la administración de Trump le preocupan los migrantes

La administración de Donald Trump tiene en marcha una campaña en redes sociales para desmotivar la migración irregular desde México y el Triángulo Norte hacia Estados Unidos. Los anuncios cuentan los riesgos que corren los inmigrantes indocumentados en su travesía hacia el norte y sugiere a los centroamericanos que no migren de forma “ilegal” para que no pongan su vida en riesgo o pierdan su dinero.

No te dejes engañar por las falsas promesas de los coyotes. #TuNorteEstáAquí

Geplaatst door US Embassy Guatemala op Dinsdag 15 oktober 2019

Lo cierto es que al presidente estadounidense no le preocupa el bienestar de los migrantes. No es un secreto la inclinación xenofóbica del mandatario, especialmente hacia los latinoamericanos, pero los últimos hallazgos lo han llevado a otro nivel.

El diario The New York Times expuso detalles de una reunión que Trump, sostuvo en marzo de 2019 con sus funcionarios más cercanos, a quienes propuso cerrar por completo la frontera con México, disparar en las piernas a los migrantes y construir zanjas con caimanes y serpientes.

En la reunión participaron la entonces secretaria de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen; el secretario de Estado, Mike Pompeo; el entonces jefe de Aduanas y Protección Fronteriza, Kevin K. McAleenan; el asesor Stephen Miller; el jefe de gabinete interino, Mick Mulvaney y el yerno del presidente, Jared Kushner, entre otros.

Según el diario estadounidense, Trump también pidió a su equipo construir una pared electrificada con puntas que pudieran “perforar la carne humana” y lanzar bombas tóxicas del lado mexicano para detener a migrantes. Hasta ahora, nada de eso ha ocurrido.

El presidente estadounidense prometió a sus electores la construcción de un muro por toda la frontera con México; ese proyecto ya empezó con US$3,600 millones de fondos militares del Pentágono, utilizando una declaración de emergencia, que le evitaría pasar por los controles del Congreso

Certeza 🤓: El Congreso debe ratificar el acuerdo de asilo

El presidente Jimmy Morales dice que él es el responsable de la política exterior de Guatemala, y no el Congreso, por lo que no cree necesario que los diputados deban aprobar los acuerdos que su gobierno firme con Estados Unidos. Y Mauricio Claver-Carone piensa lo mismo.

El asesor de Trump dijo en una conferencia de prensa que no es necesario que los acuerdos migratorios pasen por los congresos de México o del Triángulo Norte. Pero en el caso de Guatemala las cosas no son así.

El 9 de septiembre de 2019, la Corte de Constitucionalidad le dio vía libre a Jimmy Morales para que negociara el acuerdo de asilo, que ya había pactado un mes y medio antes con Estados Unidos.

—La Corte de Constitucionalidad declara con lugar la revocatoria del amparo provisional formulada por el presidente de la República de Guatemala, quien ostenta la facultad constitucional de dirigir la política y las relaciones internacionales, resolvió la máxima autoridad constitucional.

Pero la Corte señaló que el acuerdo, para que pueda entrar en vigencia, requiere de la aprobación del Congreso, ya que el ministro de Gobernación, Enrique Degenhart, firmó el convenio “ad-referéndum” el 26 de julio de 2019.

Eso significa que se requiere la presentación de una iniciativa de ley que, si es aprobada por los diputados, el presidente debería sancionarla para que el acuerdo cobre vigencia.

Guatemala fue el único país de la región donde la Casa Blanca encontró un obstáculo —la Corte de Constitucionalidad— para echar a andar los acuerdos, excepto por la magistrada Dina Ochoa, quien sostuvo encuentros en Washington para discutir los acuerdos migratorios con autoridades estadounidenses.

Incógnita 🤔: ¿Cómo va a recibir Guatemala a miles de hondureños y salvadoreños?

Jimmy Morales y su gobierno se comprometieron para que Guatemala reciba a los hondureños y salvadoreños que buscan asilo en Estados Unidos. Ese es el punto central del acuerdo firmado por el ministro Enrique Degenhart y el secretario de Seguridad Nacional, Kevin McAleenan, en la Casa Blanca, en julio de 2019.

Lo que no se sabe es cómo y con qué recursos se recibirá a esos solicitantes de asilo. Un informe de Homeland Security, publicado en marzo de 2019, reveló que casi 74 mil salvadoreños y hondureños pidieron asilo en Estados Unidos en 2017.

El informe expuso que 11,913 salvadoreños y 6,978 hondureños pidieron asilo afirmativo; esto ocurre cuando solicitan la protección de Estados Unidos y no se encuentran en proceso de deportación. También 35,347 salvadoreños y 19,758 hondureños solicitaron asilo defensivo, es decir, mientras se encontraban en un proceso de deportación en Estados Unidos o que fueron detenidos al intentar ingresar a ese país.

El asesor Claver-Carone asegura que ya está en marcha el plan para que Guatemala reciba a los solicitantes de asilo que Estados Unidos no quiere en su territorio:

—Ya tenemos un acuerdo entre el gobierno de Guatemala y el ACNUR, en el cual los Estados Unidos está proveyendo el financiamiento para poder ayudar con el procesamiento de aquellas personas de El Salvador y Honduras que quiera buscar asilo político en Guatemala, dijo.

ACNUR, la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados, firmó un convenio con el Instituto Guatemalteco de Migración el 6 de septiembre de 2019, para apoyar en la atención a la población migrante que llegue al territorio nacional en condición de refugiada.

El acuerdo señala que Acnur ayudará a fortalecer las instituciones guatemaltecas que deben atender a los migrantes y apoyará el impulso de soluciones duraderas para la integración local de los solicitantes de asilo, pero no tiene más detalles sobre los planes para recibir a salvadoreños y hondureños que buscan asilo en Estados Unidos.

Mentira 🤥: El asilo en Centroamérica es seguro

Según Mauricio Claver-Carone, los planes de Estados Unidos para implementar el sistema de asilo en el Triángulo Norte no tienen por qué fallar:

—Seguramente una persona que sea perseguida política en Honduras, no lo sería en Guatemala, ni viceversa. Estos países son democracias. Tienen presidentes elegidos democráticamente; sus congresos son democráticos, sus sistemas judiciales.

Así respondió a una pregunta sobre la seguridad para los solicitantes en países como Guatemala y Honduras, donde hasta sus presidentes están señalados de delitos de alto impacto. Jimmy Morales está señalado por corrupción, y Juan Orlando Hernández, por corrupción y narcotráfico.

La teoría del asesor de Trump se cae muy rápido. En mayo de 2017, la entonces fiscal general Thelma Aldana dijo que seis sicarios pretendían matarla en un ataque planificado por integrantes de la red de defraudación aduanera La Línea.

En esa causa están señalados, entre otros, el expresidente Otto Pérez Molina, la exvicepresidenta Roxana Baldetti y exfuncionarios de la Superintendencia de Administración Tributaria.

Aldana explicó entonces que, según las investigaciones, en el ataque se tenía previsto utilizar a sicarios de El Salvador o de Honduras para que se trasladaran a Guatemala a ejecutar el atentado y que luego pudieran salir.

Ahora Thelma Aldana está asilada en Estados Unidos, luego que sus opositores políticos le acusaran en un caso de corrupción en el Ministerio Público durante su gestión; no buscó refugio en Honduras o El Salvador.

Además, investigaciones de Insight Crime han expuesto ya cómo operan las redes criminales en el Triángulo Norte, aprovechando las fronteras porosas y descuidadas por los estados para movilizarse por la región con impunidad.

• Descargá el informe en pdf:  «Seguridad internacional y democracia: guerras, militarización y fronteras»

Javier Estrada Tobar
/

Periodista y comunicador. Se formó y trabajo durante casi diez años en Lahora.gt. Apasionado por las letras, el desarrollo humano, la política, las redes sociales, el cuidado del medio ambiente y la buena comida.


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    Gil Zu /

    16/10/2019 2:05 PM

    DOCTOR ALEJANDRO GIMATTEI. Cuando usted sea investido como Presidente de Guatemala, la situacion politica en los Estados Unidos se va a encontrar mas convulsionada de como esta hoy. La lucha por destronar a Donald Trump de la presidencia apenas esta comensando, mientras que en latinoamerica habran cambios radicales comenzando por Argentina donde la bandera de EVA PERON regresa al poder, LUla en Brasil va a ser liberado y Rafael Correa en Ecuador estara a las puertas de la presidencia Ecuatoriana apoyado por miles de indigenas Ante ese panorama usted tiene la oportunidad de abrir mercados con todas las naciones incluyendo Rusia, China, La India, Suecia. NO SE VALLA A PONER DE RODILLAS COMO JIMY MORALES ANTE LOS REPUBLICANOS DE ESTADOS UNIDOS QUE LA TIENEN CUESTA ARRIBA PARA SEGUIR EN LA CASA BLANCA. Los guatemaltecos lo vamos apoyar aunque el 80% es de oposicion.

    ¡Ay no!

    ¡Nítido!



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