Pacto 2.0: Corruptos, extorsionistas y otros criminales tendrían hasta 50% menos de penas, gracias al Congreso

[¿Aún no recibís La Jugada? Suscribite aquí y recibí en tu correo una explicación de lo más importante del día.]

La Ley de Aceptación de Cargos establece que las personas que reconozcan su culpa en un proceso penal se pueden beneficiar con penas más bajas de las que establece el Código Penal.

En países como España o Chile se utiliza este tipo de leyes para agilizar los procesos, obligar a los delincuentes confesos a declarar como testigos —y buscar a más criminales— y liberar espacio en las cárceles.

La Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) impulsó una iniciativa para el país, pero ayer los diputados aprobaron su propia versión, con beneficios excesivos para los delincuentes.

1. Los que se van a beneficiar

Cualquier persona que acepte culpa en un delito puede beneficiarse, pero la ley presenta excepciones:

• Genocidio, desaparición forzada, ejecución extrajudicial, tortura y delitos contra los deberes de la humanidad, homicidio, parricidio, asesinato, violación, agresión sexual, ingreso a espectáculos y distribución de material pornográfico a personas menores de edad, promoción, facilitación o favorecimiento de prostitución; promoción, facilitación o favorecimiento de prostitución agravada; actividades sexuales remuneradas con personas menores de edad, producción de pornografía de personas menores de edad, plagio o secuestro, trata de personas, robo agravado; extorsión, terrorismo, feminicidio y delitos contemplados en la Ley contra la Narcoactividad.

• Aborto procurado, aborto con o sin consentimiento, aborto calificado, aborto preterintencional, tentativa y aborto culposo, agravación específica (del aborto).

• Los delitos que afecten la indemnidad, integridad de la niñez y adolescencia y los delitos contra la seguridad del estado.

• Delitos contra la seguridad del Estado y delitos contra el orden institucional.

• Solo aplicará para las penas principales de personas naturales o individuales. Quedan excluidos “reincidentes habituales” por el mismo delito.

Sesión donde fue aprobada la Ley de Aceptación de Cargos.

2. Qué pasa con corruptos y otros criminales

Quienes cometan cualquiera de los delitos señalados en la Ley contra la Corrupción o la Ley contra la Criminalidad Organizada, y muchos otros delitos económicos, sí se van a poder beneficiar de las rebajas de las condenas.

Así que podrán reducirse las condenas de los corruptos en casos de cohecho activo —dar soborno—, cohecho pasivo —recibir soborno—, peculado por sustracción —extracción de recursos públicos—, malversación —utilizar mal los recursos—, enriquecimiento ilícito, testaferrato, tráfico de influencias, fraude, cobro indebido, o representación ilegal.

• Contexto sobre este Congreso: Las cortes, CICIG, el PDH y las últimas batallas que dará aún este Congreso, por Javier Estrada Tobar

Por ejemplo, un empresario que pague sobornos y un funcionario público que los reciba podrían ser beneficiarios de penas más leves.

También en casos de criminales organizados, como pandillas, pueden reducir sus penas de asociación ilícita, comercialización de vehículos y similares robados en el extranjero o en el territorio nacional, exacciones intimidatorias, obstrucción extorsiva de tránsito —extorsión a buses o transportes—, entre otros.

Por ejemplo, un pandillero que cobre extorsiones a buses e intimide a pilotos podría acogerse a los beneficios de la ley. Esto porque la ley dice que los beneficios no alcanzan al delito de extorsión, pero sí a la obstrucción extorsiva de tránsito, que es otro tipo penal.

3. Cómo y cuánto se beneficia un delincuente

• 50% menos penas, si la persona acepta el delito en la audiencia de primera declaración o hasta antes del auto de apertura a juicio.

• 33% menos penas, si la persona acepta la culpa entre el auto de apertura a juicio y el inicio del debate.

• 20% menos penas, si la persona acepta la culpa durante el juicio, antes de la fase de recepción de pruebas.

4. Quiénes podrían salir pronto de la cárcel

Gracias a los diputados, quienes reconozcan un delito podrán gozar de prisión domiciliar.

La Ley establece que, si el procesado recibe rebajas de penas por aceptación de cargos, y la pena excede los cinco años de cárcel, la primera tercera parte será inconmutable y el resto podrá cumplirla con dispositivo telemático, es decir, permanecer en su casa con un radar GPS.

• Qué más ha aprobado este Congreso: El Congreso le dio un golpe bajo a los que sí pagan sus impuestos, por Kimberly López

5. Qué se les exige a los delincuentes y criminales

Para beneficiarse de la ley, los delincuentes y criminales tienen que aceptar que cometieron un delito.

Y solo tendrá efecto hasta que el sindicado haya hecho reparación digna e integral a las víctimas o agraviados. Si la persona no tiene condiciones para pagar en un solo acto, el juez puede fijar una cuota inicial de entre 20 y 30 por ciento.

La iniciativa original establecía que también debían estar obligados a participar como testigos —para ayudar a las investigaciones del Ministerio Público—, pero los diputados no aprobaron esa exigencia.

6. Los partidos que beneficiaron a los delincuentes

En la sesión del 12 de noviembre de 2019, la aprobación de la Ley de Aceptación de Cargos transcurrió sin discusiones o enfrentamientos entre los diputados. Ya antes, las bancadas de la alianza oficialista y la oposición, habían pactado la aprobación.

Estos son los votos y los partidos que votaron:
• FCN, 21.
• UNE, 17.
• Independiente, 16.
• Todos, 8.
• MR, 6.
• AC, 5.
• UCN, 5.
• EG, 1.
• PAN, 1.
• PU, 1.

Esta es la ley aprobada:

La Ley de Aceptación de Cargos entrará en vigencia un mes después de su publicación en el Diario de Centro América. La organización Acción Ciudadana dijo que presentarán un amparo en la Corte de Constitucionalidad contra la aprobación de la normativa.

***

Fuentes: Ley de Aceptación de Cargos, Código Procesal Penal, Código Penal, Ley contra la Delincuencia Organizada, Ley contra la Corrupción, registro de votaciones del Congreso de la República de Guatemala y entrevistas.